Chi phí thu dọn mỏ được quy định như thế nào trong hợp đồng dầu khí của các nước?

Ở Malaysia và Việt Nam, các nhà thầu có nghĩa vụ tính toán và đệ trình lên tập đoàn dầu khí quốc gia do nhà nước chỉ định, như PETRONAS và Petrovietnam, chương trình thu dọn mỏ và ngân sách hàng năm. Không giống như một số khu vực pháp lý khác, nơi các khoản tiền cho các hoạt động thu dọn mỏ được trích lập hoặc theo quy định trong PSC, ở Malaysia các nhà thầu phải thanh toán bằng tiền mặt đối với việc thu dọn mỏ cho PETRONAS hàng năm.

Cũng có những hạn chế nhất định đối với việc thu hồi chi phí. Trái ngược với PSC của Indonesia, PSC của Malaysia giới hạn mức thu hồi chi phí ở một tỷ lệ nhất định trong tổng sản lượng. Ngày nay, giới hạn này dựa trên khái niệm doanh thu trên chi phí (R/C PSC), theo đó PETRONAS đo lường doanh thu của nhà thầu so với chi phí của nó (R/C Index) và cho phép trần thu hồi chi phí nên chi phí bằng hoặc lớn hơn doanh thu.

Nguyên tắc cơ bản là cho phép nhà thầu chia sẻ sản lượng cao hơn khi lợi nhuận của họ thấp và tăng phần sản lượng được chia của PETRONAS khi lợi nhuận của nhà thầu được cải thiện. Với mức lợi nhuận cao hơn, trần thu hồi chi phí giảm xuống, dẫn đến giảm khả năng thu hồi.

Còn ở Úc, đã thông qua đạo luật buộc các chủ sở hữu cũ của các mỏ dầu và khí đốt phải chịu trách nhiệm về chi phí thu dọn mỏ nếu các chủ sở hữu sau này không thành công ở dự án.

Luật pháp của Úc tăng cường giám sát việc bán tài sản để đảm bảo bất kỳ chủ sở hữu mới nào cũng có đủ năng lực tài chính và kỹ thuật để thu dọn sau khi ngừng hoạt động. Vấn đề gây tranh cãi nhất là trách nhiệm giám sát, quy định các chủ sở hữu cũ của tài sản phải chịu trách nhiệm thu dọn diện tích sử dụng nếu chủ sở hữu hiện tại phá sản.

Ở châu Phi, cụ thể là Nigeria, nơi ngành công nghiệp dầu khí mới bắt đầu phát triển, Đạo luật Công nghiệp Dầu khí của Nigeria ban hành năm 2021 có các quy định về việc ngừng hoạt động và dỡ bỏ các cơ sở dầu khí.

Luật quy định việc chấm dứt hoạt động và thu dọn các cơ sở dầu khí trên đất liền và ngoài khơi phù hợp với các hướng dẫn do Ủy ban Điều tiết Dầu khí Thượng nguồn hoặc Cơ quan Điều tiết Dầu khí Trung nguồn và Hạ nguồn có thẩm quyền ban hành.

Luật cũng quy định rằng bên thuê/bên được cấp phép phải thiết lập và duy trì một quỹ chấm dứt hoạt động và thu dọn cơ sở dầu khí do một tổ chức tài chính không phải là chi nhánh của bên thuê hoặc bên được cấp phép nắm giữ. Căn cứ theo đạo luật, quỹ chấm dứt hoạt động và thu dọn cơ sở dầu khí sẽ chỉ được sử dụng để thanh toán cho các chi phí quỹ chấm dứt hoạt động và thu dọn mỏ.

Các khoản đóng góp vào quỹ sẽ được phép khấu trừ chi phí và khấu trừ thuế. Phần thặng dư của quỹ sau khi quỹ chấm dứt hoạt động và thu dọn mỏ sẽ được coi là thu nhập phân chia sản phẩm hoặc thuế.

Elena (tổng hợp)