Venezuela tiến hành sửa đổi luật dầu mỏ

(Ảnh minh họa)

Venezuela đang tiến tới việc chính thức hóa các cải cách trong lĩnh vực dầu mỏ nhằm mở rộng các hợp đồng theo mô hình đối tác và nới lỏng quyền kiểm soát của PDVSA đối với các khoản đầu tư mới, theo phát biểu của lãnh đạo cơ quan lập pháp cao nhất của nước này.

Chủ tịch Quốc hội Jorge Rodríguez cho biết các cải cách đối với luật dầu khí của Venezuela - dự kiến sẽ được đưa ra thảo luận trong tuần này - sẽ xoay quanh các cấu trúc hợp tác đã được giới thiệu lần đầu dưới thời Tổng thống Nicolás Maduro. Dù chi tiết cụ thể vẫn còn hạn chế, định hướng thì khá rõ ràng: Caracas muốn chính thức hóa các "hợp đồng tham gia khai thác", vốn đã âm thầm thay thế mô hình liên doanh cứng nhắc do PDVSA kiểm soát chặt chẽ trong những năm gần đây.

Venezuela đang dần thoát khỏi giai đoạn bất ổn chính trị, trong bối cảnh sản lượng dầu vẫn mắc kẹt dưới mức 1 triệu thùng/ngày - chỉ bằng một phần so với khoảng 3 triệu thùng/ngày mà nước này khai thác vào năm 2008. Tuy vậy, Venezuela vẫn sở hữu trữ lượng dầu thô đã được chứng minh lớn nhất thế giới, phần lớn nằm tại vành đai Orinoco. Vấn đề chưa bao giờ nằm ở địa chất, mà ở các lệnh trừng phạt, tình trạng thiếu chất pha loãng, cơ sở hạ tầng xuống cấp, quản lý yếu kém.

Washington hiện dường như muốn tái cấu trúc toàn bộ hệ thống này, thay vì chỉ đơn thuần nới lỏng các biện pháp trừng phạt. Chính quyền Trump đã thúc đẩy một kế hoạch phục hồi do Mỹ dẫn dắt, kết hợp giữa việc giám sát chặt chẽ hoạt động bán dầu, tạo hành lang pháp lý cho các nhà giao dịch toàn cầu, và tái thiết các quy tắc đầu tư của Venezuela. Vitol và Trafigura đã bắt đầu tiếp thị dầu thô Venezuela theo các giấy phép đặc biệt của Mỹ, chào bán dầu nặng Merey cho các nhà máy lọc dầu Trung Quốc với mức chiết khấu hẹp hơn nhiều so với thời kỳ giao dịch "ngầm" dưới lệnh trừng phạt. Xuất khẩu dầu của Venezuela sang Trung Quốc sụt giảm trong ngắn hạn, nhưng quá trình chuyển sang các giao dịch hợp pháp, minh bạch đã bắt đầu.

Các công ty dầu khí quốc tế đang chờ đợi cơ hội. Chevron hiện vẫn khai thác khoảng 240.000 thùng/ngày thông qua các liên doanh tại Venezuela. Tập đoàn dầu khí Mỹ này cho biết họ có thể tăng sản lượng của Venezuela thêm khoảng 50% trong vòng hai năm bằng cách tận dụng cơ sở hạ tầng hiện có. Repsol cũng có triển vọng tích cực, trong khi ENI tiếp tục vận hành các tài sản khí đốt quan trọng. Tổng thống Trump cũng đã tập hợp thêm nhiều "ông lớn" trong ngành để thảo luận về các khả năng phát triển dầu khí tại Venezuela.

Một số nhà phân tích cho rằng Venezuela có con đường thực tế để phục hồi ngành dầu mỏ, với khả năng đạt 2 triệu thùng/ngày vào đầu những năm 2030 nếu các cải cách được duy trì và dòng vốn đầu tư quay trở lại.

Mai Lâm