Pertamina kêu gọi thu hút đầu tư thượng nguồn dầu khí

20:22 | 19/11/2025

(PetroTimes) - Tổng Giám đốc PT Pertamina (Persero), Simon Aloysius Mantiri, kêu gọi Chính phủ Indonesia siết chặt khung pháp lý để thúc đẩy đầu tư vào lĩnh vực thượng nguồn dầu khí. Ông nhấn mạnh cần có nền tảng pháp lý mạnh mẽ trong bối cảnh dòng vốn vào ngành tiếp tục giảm, do giá dầu biến động khiến lợi nhuận doanh nghiệp bị thu hẹp.

Pertamina kêu gọi thu hút đầu tư thượng nguồn dầu khí

Tổng Giám đốc PT Pertamina (Persero), Simon Aloysius Mantiri, kêu gọi Chính phủ Indonesia siết chặt khung pháp lý để thúc đẩy đầu tư vào lĩnh vực thượng nguồn dầu khí. (Ảnh: AFP)

Ông cho rằng việc tăng cường quy định có thể được đưa vào Dự luật Dầu khí đang được Ủy ban XII của Hạ viện Indonesia (DPR) thảo luận. “Nếu quy định không đủ mạnh, sức hút đầu tư sẽ còn giảm và an ninh năng lượng sẽ bị đe dọa”, ông Simon nói tại buổi điều trần vào ngày 17/11/2025.

Theo ông, ngành thượng nguồn đang cố gắng kiềm chế mức suy giảm tự nhiên của sản lượng, nhưng nỗ lực này khó đạt hiệu quả nếu thiếu sự ổn định chính sách dài hạn.

Dữ liệu của Bộ Năng lượng và Tài nguyên Khoáng sản (ESDM) Indonesia cho thấy, năm 2024, sản lượng dầu quốc gia chỉ đạt 212 triệu thùng, trong khi nhập khẩu lên tới 330 triệu thùng, gồm 128 triệu thùng dầu thô và 202 triệu thùng xăng dầu.

Để tăng cường sức mạnh cho lĩnh vực thượng nguồn, ông Simon đề xuất thành lập quỹ dầu khí do Cơ quan Dầu khí Đặc biệt quản lý, sử dụng cho hoạt động thăm dò, phát triển hạ tầng và các chương trình khử carbon.

Trước đó, Phó Chủ tịch Ủy ban XII DPR, Sugeng Suparwoto, cho biết Dự luật Dầu khí nằm trong danh sách ưu tiên và được kỳ vọng hoàn tất trong năm nay. Dự luật cũng đề cập việc thành lập cơ quan mới thay thế SKK Migas và quy định các chương trình tăng sản lượng khai thác dầu.

Việc thành lập cơ quan mới được yêu cầu theo Phán quyết số 36/PUU-X/2012 của Tòa án Hiến pháp, sau khi BP Migas bị giải thể năm 2012. Kể từ đó, SKK Migas tạm thời đảm nhận quản lý thượng nguồn, nhưng chỉ là một cơ quan tạm thời, chưa có cơ sở pháp lý rõ ràng.

Chủ tịch Công đoàn SKK Migas, Afriandi Eka Prasetya, cũng nhấn mạnh sự cần thiết của việc cải cách hệ thống cấp phép và quy hoạch không gian để nâng cao hiệu quả quản lý và tránh chồng chéo với các lĩnh vực khác. Ông dẫn ví dụ các nước như Malaysia và Iran đã thu hút đầu tư nhờ mô hình một cơ quan đầu mối.

“Chúng tôi muốn Indonesia có một cơ quan đóng vai trò cửa ngõ duy nhất cho nhà đầu tư, giống Petronas ở Malaysia”, ông nói tại cuộc họp với Ủy ban Lập pháp DPR vào ngày 30/6/2025.

Theo ông, Indonesia đang mất lợi thế cạnh tranh khi chỉ một trong số 14 dự án dầu khí thu hút được sự quan tâm của nhà đầu tư. Mô hình quản lý hiện nay cũng bị cho là tạo ra sự bất định pháp lý và làm phức tạp việc phối hợp giữa các bộ, ngành.

Ông đề xuất điều chỉnh lại cơ chế hợp tác giữa chính phủ và doanh nghiệp. Hiện các hợp đồng được thực hiện theo mô hình chính phủ - doanh nghiệp (G to B) thông qua SKK Migas. Theo ông, mô hình này sẽ hiệu quả hơn nếu chuyển sang doanh nghiệp - doanh nghiệp (B to B), bằng cách chỉ định một pháp nhân đặc biệt làm chủ quyền khai thác.

“Nhà nước trao quyền khai thác cho pháp nhân đặc biệt, và pháp nhân này sẽ hợp tác trực tiếp với nhà đầu tư”, ông nói.