Nga công bố nhiều ưu đãi cho các dự án dầu khí mới - Bài học nào cho Việt Nam?

Theo Chiến lược năng lượng Liên bang Nga, sản lượng khai thác dầu thô, condensate đến năm 2024 dự báo ở mức 555-560 triệu tấn, khí đốt từ 795-820 tỷ m3/năm.

Tổng thống Nga Vladimir Putin mới đây đã yêu cầu chính phủ đề xuất biện pháp khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực khai thác dầu thô có độ nhớt cao và dầu khó thu hồi trong khuôn khổ điều chỉnh thông số thuế thu nhập bổ sung (NDD).

Một trong những giải pháp được tính đến là cho phép áp dụng NDD đối với những doanh nghiệp khai thác dầu nhớt cao. Chỉ đạo này được nhà lãnh đạo Nga đưa ra sau buổi làm việc với công ty dầu khí Lukoil.

Bộ Tài chính Nga được cho là đang xem xét áp dụng NDD rộng rãi vào năm 2024. Theo đó, Lukoil, Rosneft và Gazpromneft là những doanh nghiệp bị ảnh hưởng nhiều nhất trong việc dỡ bỏ các ưu đãi thuế (xuất khẩu, NDPI) đối với dầu nhớt, siêu nhớt kể từ đầu năm nay. Rosneft và Gazpromneft đã được bộ Tài chính cấp ưu đãi 8,5 tỷ USD trong vòng 10 năm đối với mỏ Priobsk. Ngoài ra, Tổng thống Putin cũng chỉ thị chính phủ xây dựng cơ chế cho phép Gazprom tiếp nhận cơ sở hạ tầng khí đốt sở hữu bởi các nhà sản xuất độc lập khấu trừ vào phí vận chuyển khí đốt trong tương lai.

Về phần mình, Bộ Năng lượng Nga tuyên bố rằng, ngành công nghiệp hóa dầu nước này đặt mục tiêu chiếm 7-8% thị phần toàn cầu vào năm 2030 thông qua khoản đầu tư 40-70 tỷ USD trong vòng 10-15 năm tới, từ đó có thể tăng doanh thu xuất khẩu sản phẩm giá trị gia tăng thêm 9-18 tỷ USD/năm.

Bên cạnh đó, Nga cũng được đánh giá có tiềm năng rất lớn trong lĩnh vực hydro và khả năng cao sẽ chiếm lĩnh 25-30% thị phần vào năm 2030. Bộ Năng lượng Nga nhận định, nước này có thể xuất khẩu tối thiểu 7 triệu tấn hydro/năm vào thời điểm đó, so với chỉ 0,2 - 1 triệu tấn vào 2024.

Được biết, Bộ Năng lượng Nga đã ký kết các thỏa thuận đầu tư với 14 nhà máy lọc dầu thuộc sở hữu của Rosneft, Gazpromneft, Lukoil, Tatneft về việc hiện đại hóa và xây dựng mới công xuất tinh chế dầu thô đến năm 2027. Các nhà máy cần lên kế hoạch nâng cấp các thiết bị lọc dầu thứ cấp, máy móc, nhà xưởng phụ trợ, cho phép tăng sản lượng xăng thêm 3,6 triệu tấn, trong khi thêm 25 triệu tấn diesel mỗi năm.

Được biết, Chính phủ Nga cũng tái khẳng định chiến lược kích thích đầu tư vào các dự án LNG mới, cũng như không có kế hoạch áp thuế xuất khẩu LNG.

Tham chiếu với Việt Nam trong vấn đề Xây dựng Luật Dầu khí (sửa đổi), tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư, ông Nguyễn Quốc Thập - Phó Chủ tịch Hội Dầu khí Việt Nam mới đây cho rằng, để bảo đảm khuyến khích đầu tư và duy trì hoạt động dầu khí cần xem xét bổ sung trường hợp: Sau giai đoạn thăm dò, các phát hiện dầu khí có quy mô nhỏ hoặc trong khí cập nhật FDP, các phát hiện hoặc các mỏ khó có khả năng phát triển khai thác thương mại hay duy trì tiếp tục khai thác, nhà đầu tư, nhà thầu có thể đề xuất các điều kiện để dự án có tính khả thi, chi tiết sẽ thể trong Nghị định 95 sửa đổi.

Ngoài ra, ông Nguyễn Quốc Thập cũng kiến nghị điều chỉnh và bổ sung các quy định việc thực hiện dự án dầu khí theo chuỗi; quy định về ưu đãi đầu tư; quy định về các bước triển khai dự án trong hoạt động dầu khí; công tác kế toán, kiểm toán và quyết toán; quyền và nghĩa vụ của Petrvietnam, vị thế, vai trò của Petrovietnam…

Nhằm khuyến khích đầu tư cho các hoạt động dầu khí, Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) đã thêm 1 chương với 2 điều luật về các chính sách ưu đãi cho các hoạt động dầu khí.

Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) đã bổ sung thêm "Chương VII: Các chính sách ưu đãi cho hoạt động dầu khí" gồm Điều 57 và Điều 58. So với Luật Dầu khí hiện hành và các văn bản pháp luật liên quan, Dự thảo đã bổ sung quy định về dự án đặc biệt ưu đãi đầu tư dầu khí và các trường hợp đặc biệt khác (lô, mỏ, dự án cận biên tại điều kiện đặc biệt ưu đãi đầu tư dầu khí, khai thác tận thu dầu khí, dầu khí phi truyền thống) và bổ sung các ưu đãi để khuyến khích các nhà thầu, nhà đầu tư.

Bình An